多地医务人员补助被要求退回？“一线”范围如何界定？

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近期，新京报一篇关于“西固区人民医院要求医护人员退回防疫补助”的报道，将抗疫医务人员补助被要求退回的事情推上热门。此后，又有湖北、江西、济宁、珠江等多地医务人员在各个网络平台反映此事。

目前国内疫情防控已趋于良好，各地复产复工都在逐步展开，前几日援鄂抗疫医疗队凯旋的新闻刷爆全网，让许多人看到视频的同时热泪盈眶。

（图源：微博）

但与此同时，兰州市西固区人民医院通知部分医护人员退还此前发放的防疫补助、湖北医务人员6000补助要求退回、江西重疫区某医护工资条被扣4000补助等新闻也开始层出不穷，许多人在倍感心寒的同时不禁疑惑：发出的补助为何又要退还？“按政策退回”的“政策”又是如何规定？

“没有击中敌人的火线，就不算战场？”

1月25日，财政部首次发布《关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控有关经费保障政策的通知》（财社〔2020〕2号），通知规定对参加防治工作的医务人员和防疫工作者给予临时性工作补助。

（图源：财政部）

通知规定：对于直接接触待排查病例或确诊病例，诊断、治疗、护理、医院感染控制、病例标本采集和病原检测等工作相关人员，中央财政按照每人每天300元予以补助；对于参加疫情防控的其他医务人员和防疫工作者，中央财政按照每人每天200元予以补助。

尽管许多医务人员和防疫工作者冒着生命危险在战斗，其初衷绝非是为了升职加薪，但这样的补助政策确实在非常时期温暖慰藉了广大医务人员的心，许多地方机构也纷纷相应号召，出台了各种对医务人员的补助政策。

（图源：湖北卫健委）

（图源：临沂市人民政府）

（图源：广东卫健委）

然而，在明确规定补助政策向医务人员及防疫工作者倾斜的情况下，仍发生了陕西安康中心医院违规发放补贴事件。此外，武汉市第五医院等多家医院医生也反映医院领导、行政人员所得的补助是一线医生的两倍之多。

（图源：新京报） 

自此，国家卫健委在通报调查、严肃问责的同时，对相关政策又进行了进一步的完善。而此次完善，则是从两方面进行了修改：

1.进一步明确了一线医务人员的范围：一线医务人员是指疫情防控期间按照政府统一部署、卫生健康部门调派或医疗卫生机构要求，直接参与新冠肺炎防疫和救治一线工作，且与确诊或疑似病例直接接触的接诊、筛查、检查、检测、转运、治疗、护理、流行病学调查、医学观察，以及直接进行病例标本采集、病原检测、病理检查、病理解剖的医疗卫生专业技术人员。

（图源：中国政府网）

2.严格执行审查监督：发放临时性工作补助、卫生防疫津贴要严格进行登记、审核、报批，及时公示公开，主动接受监督，确保发放工作公平公正有序开展；要加大监督检查力度，不得扩大泛化一线医务人员范围，对有章不循、巧立名目、截留侵占、虚报冒领、违规发放、挤占挪用的，依纪依法严肃追究相关人员责任。

（图源：中国政府网）

尽管在国务院联防联控机制举行的新闻发布会上，国家卫生健康委人事司副司长段勇解释说，这是为了把党中央、国务院对医务人员的保护关心爱护的政策真真切切落实到一线医务人员的身上。但这也意味着，并不是所有的抗疫医务人员，都是一线医务人员，如果你连续值班两个月，但没有“碰上”一个确诊或疑似病例，那你可能都不算一线，并且不能领补助。

一方面，新政策的收紧是为了解决地方补助“按权分配”的滥领滥发问题；但另一方面，某些医院的严苛执行，又未免有“矫枉过正”之嫌。

“我因抗疫被隔离，工资却被扣4000补助”

“滥发滥领”的问题解决了，“应发尽发”却又难以实现。许多底层医务人员反映，在1月、2月发放的补助，医院又要求退回，其原因是按照新政策，他们没有直接接触确诊或疑似病例，已经不再属于一线了。

（图源：知乎）

但是，同样有许多医务人员反映，他们确实战斗在一线，但补助依然被收回。

（图源：微博）

一位医务人员恳切地希望：“不求英名青碑刻，但愿过河莫拆桥。”作为不计生死战斗在病毒面前的勇士，即使没有直接接触确诊病例，但同样冒着被感染的风险，牺牲时间与健康，夜以继日地工作着。

（图源：微博）

如果抚慰抗疫医务人员的关怀政策，最后却令医务人员寒了心，这无疑是有悖政策初衷的。对参与防疫工作的广大医务人员们，他们的工作应当得到认可和鼓励。

为众人抱薪者，应得到更多的温暖与呵护。

编辑：春雨医生

参考资料：

[1]国务院,国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于聚焦一线贯彻落实保护关心爱护医务人员措施的通知,2020-03-12,http://www.gov.cn/zhengce/content/2020-03/12/content_5490416.htm

[2]财政部,关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控有关经费保障政策的通知,2020-02-13,

http://sbs.mof.gov.cn/zhengcefabu/202002/t20200211_3468083.htm

[3]国家卫健委,2020年3月8日新闻发布会文字实录, 2020-03-08,

http://www.nhc.gov.cn/xcs/s3574/202003/a54a40ae28764f3581f36cc31204433c.shtml

[4]新京报,武汉一医院行政补助高于一线医护，将按最新规重新核算,2020-03-08,

http://www.bjnews.com.cn/news/2020/03/08/700877.html

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